今年的《政府工作报告》在阐述 2023 年重点任务时，将加快建设现代化产业体系放在首位，强调要 “构建高效顺畅的物流体系”。制造业是国民经济的主体，也是全社会物流需求总量的主要来源，中国制造业供应链的顺畅运行对跨境物流运输能力、物流运输效率、物流业发展质量和水平提出了更高要求。面对复杂多变的国际形势，亟需采取措施提高我国现代物流发展水平，以保障我国制造业供应链物流的畅通，促进其安全稳定。 现代制造业的快速发展对供应链物流提出了更高的要求。 首先，中国作为世界工厂和全球商品贸易第一大国，对跨境物流
运输提出了很高的要求。数据显示，2022 年，中国工业增加值将首次突破 40 万亿元，其中制造业增加值将达到 33.5 万亿元，连续 13 年保持制造业世界第一的地位。同时，2022 年中国对外贸易将超过 40 万亿元人民币，货物贸易连续六年保持世界第一。作为世界工厂和世界第一外贸大国，制造业中小微企业集群是中国外贸板块的中流砥柱。 其次，我国制造业物流成本高，供应链物流效率有待提高。据测算，从制造企业的生产流程来看，物流时间占 90%，而生产时间仅占 10%。从利润角度看，工业产品的物流销售利润占 90%，而生产利润仅占 10%。从成本角度看，工业产品的采购物流成本占 90%，而生产成本仅占 10%。目前，中国工业物流总额约占全国社会物流总额的 90%，这说明现代物流业在制造业增值方面潜力巨大。 此外，中国目前的制造业供应链物流仍存在 “高成本、低效率 “的问题。根据中国物流与采购联合会发布的数据，预计 2022 年中国社会物流总费用将占 GDP 的 14.7%，而新兴国家为 11%-13%，主要发达国家为 8%-9%。 最后，制造业供应链物流的核心竞争力需要物流业的有力支撑。加强制造业供应链物流服务能力是提升核心竞争力的关键。当前，随着区域间合作的发展和产业分工的深化，传统制造业对物流的需求正在发生重大变化，即由原来的 “时间长、批量大、周转慢、种类少 “向 “时间短、批量大、周转快、种类多 “转变。这是一种转型。国际发展经验表明，将现代物流服务融入制造业供应链，可以有效促进制造业价值链从低端向高端升级。 目前，许多国内领先的制造企业已经认识到现代物流在其供应链中的重要作用。近期，北汽集团、广汽集团、长城汽车、一汽集团、东风集团、上汽集团、吉利汽车、比亚迪等多家汽车企业相继与中铁特货运输有限公司签署战略合作协议，这是中国汽车生产与物流服务共同合作发展的成功范例。 加强制造业供应链物流发展： 一是加强各部门沟通协调，建立紧密衔接、形式多样的供应链物流线路，确保制造业供应链物流畅通。另一方面，支持相关部门对国内外港口、铁路、公路等情况进行动态监测，并通过政府信息公告等方式及时向企业通报相关情况，以便企业及时调整产品运输路线、船期等。如果运输路线出现异常，要加强与国内外港口、铁路、公路等部门的沟通协调，共同统筹其他可能的安全运输路线，指导企业做好产品运输路线的选择。 同时，要引导和鼓励企业采用港口、铁路、公路等多渠道联运方式，缓解部分国家和地区因突发事件造成的运输线路中断问题，减少因供应链物流不完善造成的损失。 二是要提高制造业供应链物流的信息共享水平，加快先进信息技术的应用，提高供应链物流效率，降低物流成本。要结合发展实际，构建制造业供应链物流公共信息网络服务平台，加强与 “一带一路 “沿线国家在数据流通、数据应用、数据治理等方面的合作交流，形成物流网络合力，实现跨境物流 应着力提高跨境物流的运作效率。 此外，还应进一步优化口岸营商环
境，充分发挥信息技术优势，提高制造业供应链物流信息化水平，将大数据、云计算、区块链、移动互联网等新一代信息技术应用于海关监管体系中。 加快大数据、人工智能技术与海关业务系统的融合，加强库存管理和物资储备管理，提高制造业供应链物流的时效性和运输技术能力，提升跨境物流运作效率。提高时效性和运输技术能力，提高干线、支线和末端衔接效率，同时大幅降低物流成本。 三是指导企业密切关注重点订单进度，适时扩大库存能力，建设离岸仓库，缓解制造业供应链物流压力。近一段时间以来，由于制造业供应链物流运行不畅等不确定因素，一些国外客户担心无法保证在华制造业供应链物流的正常运行，因此在一些供应商订单方式上实行” 谁的货先到，谁的款先到”，进一步加剧了国内制造企业的生产经营困难。因此，应该引导和鼓励企业具备供应链物流正常运转的条件。 因此，我们应鼓励企业密切关注关键订单动态，监控订单进度，在适当扩大关键产品库存能力的同时，积极寻找顺畅的制造业供应链物流路径，提前将产品运至海外仓库，待客户下单后直接从海外仓库发货。 需要引导和鼓励有条件的企业能够这样做，从而缩短制造供应链物流时间，提高客户满意度。这在一定程度上可以避免无法发货的情况，尤其是当制造业供应链物流遇到意外情况时。
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