自今年开始,减少物流开销和缓解实体经济的压力始终是降低成本的核心策略之一。今年上半年以来,全国交通运输系统以推进“两型”社会建设为抓手,持续开展降本增利行动,不断优化运输结构,努力降低物流成本,推动了经济平稳运行与提质增效升级。最近,记者从国家发展和改革委员会获悉,一个旨在降低成本、提高效率的物流综合改革试点即将开展。该试点将进一步研究如何打破体制和机制的障碍,寻找创新的发展途径,并在加速多式联运、解决土地和融资问题以及优化行业营商环境等方面实现重大突破。
据悉,在最近几年,随着物流行业降低成本和提高效率的政策陆续发布,相关的政府部门和地方政府都在积极推动这些政策的实施,并根据实际情况推出了一系列具体的措施,使得物流的成本降低和效率提升工作在短期内取得了积极的效果。一是加快建设节约型物流园区,降低物流成本。从2013年开始,我国的社会物流总成本与GDP的比值已经连续五年呈现下降趋势。从整体看,在国民经济增长过程中物流成本占比较低。在2017年,社会物流的总费用与GDP之间的比率为14.6%,与2016年相比减少了0.3个百分点,与2012年相比下降了3.4个百分点。从全国来看,物流成本占国内生产总值比重在过去五年内也呈现持续下滑趋势。在2018年的前半部分,这一比例进一步下降到了14.5%。
然而,发改委的秘书长周晓飞也指出,尽管物流存在“高成本、低效率”的问题,但其对实体经济增长的支持和引导作用仍然不足。在当前经济运行中,运输需求与供给之间仍然有一定差距。目前的货物运输模式存在一些不合理之处,公路运输所占的比重较大,而多式联运的进展则显得相对缓慢。部分城市和地区在推动现代物流业发展方面仍然面临着很多困难。部分政策措施的执行尚未完全到位,政策的实际效果还需要进一步的展现。
张勇,发改委的副主任,表示物流降本增效的综合改革试点即将开展。他计划进一步加强改革和创新,打破地方的保护和行业的垄断,消除阻碍物流降本增效和创新发展的制度和机制障碍,从而在更广泛和更深入的层面上推动物流降本增效的工作。
在未来,我们计划进一步推动物流行业降低成本和提高效率的政策实施。针对某些领域和地区存在的政策细化不足和实施进度缓慢的问题,我们将进行自我检查,并及时研究和解决在政策实施过程中遇到的各种问题。在此背景下,要积极适应经济发展新常态,加快转变政府职能,创新监管方式,完善相关法律法规体系。与此同时,我们将持续加强“放管服”改革的实施力度,勇于“动奶酪”和“破难题”,打破利益固化的障碍,并持续努力降低制度性交易的成本。
张勇指出,各个地区需要构建或优化跨部门的物流降低成本和提高效率的工作协调机制,加强政策的协调和组织实施,并在行业运行监控、重大问题研究等方面加强合作和成果的共享。同时要积极推进“公转铁’工程落地见效。他指出,”公转铁‘是国家发展战略布局,也是交通运输供给侧结构性改革的重要举措。“当前应进一步做好前期准备工作。尤其需要加强对公路运输行业运营的持续监控和深入研究,对“公转铁”过程中可能出现的各种问题进行分析和判断,并提出有针对性的解决方案和建议,以便为相关政府部门的工作提供参考依据。
据悉,发改委目前正致力于推动中国物流发展指数的编制和应用研究、物流行业的中长期规划接续研究、加速多式联运的发展研究,以及构建一个协调而高效的物流行业标准体系的研究工作。
张勇阐述了,现阶段物流降低成本和提高效率的工作已经深入到了关键阶段。他呼吁各地踊跃参与即将开展的物流降低成本和提高效率的综合改革试验,进一步研究如何打破体制和机制的障碍,寻找创新的发展方向,并在加速多式联运、解决土地和融资问题、优化行业的营商环境等领域实现重大突破。
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